近日，江西省教育廳針對本省高校本科教學(xué)中存在的問題，出臺了加強(qiáng)高校本科教學(xué)管理的八項(xiàng)要求。其中有一項(xiàng)明確規(guī)定：非教學(xué)需要，禁止學(xué)生帶手機(jī)、平板電腦一類與學(xué)習(xí)無關(guān)的東西進(jìn)入課堂。

近年來，隨著科技不斷發(fā)展，在校學(xué)生使用手機(jī)、平板電腦越來越普遍，面對這樣的情況需要如何應(yīng)對？《法制日報》記者對此進(jìn)行了采訪。

因玩手機(jī)忘記考試

校園低頭族惹人憂

在江西省教育廳明文規(guī)定不允許學(xué)生帶手機(jī)等進(jìn)課堂之后，引起了網(wǎng)友的熱議。

記者注意到，在權(quán)威媒體發(fā)起的一項(xiàng)投票中，支持者與不支持者的數(shù)量大體持平，對這一規(guī)定，有網(wǎng)友發(fā)表評論，“手機(jī)被禁了，那大學(xué)生上網(wǎng)影響學(xué)習(xí)，是不是網(wǎng)也該禁了？那大學(xué)生談戀愛也影響學(xué)習(xí)，是不是戀愛也該禁了”。

也有網(wǎng)友認(rèn)為：“蠻贊同的，但是記筆記沒辦法，老師的PPT太快?！?

記者采訪了多名高校學(xué)子后發(fā)現(xiàn)，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，手機(jī)已經(jīng)成為人們生活的必需品，尤其是對于大學(xué)生而言，課堂使用手機(jī)的現(xiàn)象比較多，雖然帶來了一些便利，但也存在一些問題。

法學(xué)專業(yè)的大二學(xué)生郭靜（化名）告訴記者，課堂上使用手機(jī).大的問題就是容易導(dǎo)致注意力分散?！耙贿呁媸謾C(jī)，一邊又要聽課，注意力肯定會被分散，還會導(dǎo)致無法完全消化課堂知識，下課后又需要返工，很浪費(fèi)時間?！?

“拿到手機(jī)就會習(xí)慣性地點(diǎn)開一些內(nèi)容到處看，比如看看有沒有人給自己發(fā)信息，有沒有點(diǎn)贊，有沒有新的信息之類，對于老師在課堂上講得內(nèi)容無法完全吸收?！惫o說。

另一名男生告訴記者，有一次上課玩手機(jī)的時候，被老師突然叫起來回答問題，自己全然不知道老師問了什么，就問旁邊的同學(xué)，結(jié)果他也不知道?！袄蠋煯?dāng)時很生氣，因?yàn)槲覀儍蓚€人之前都在玩手機(jī)?！?

更有甚者，一名女生告訴記者，自己的同班同學(xué)因?yàn)樯险n玩手機(jī)玩得太入迷，老師前一節(jié)課便通知要考試，她卻是考試前一天看到舍友在復(fù)習(xí)的時候，才知道這件事。

此前，已經(jīng)有部分學(xué)校采取一些措施，以減少學(xué)生們在課堂上玩手機(jī)的現(xiàn)象。

記者了解到，天津一所大學(xué)在每個教室里掛上手機(jī)袋，上課前由老師或者班干部組織上交手機(jī)，手機(jī)袋上標(biāo)注了序號，對應(yīng)每個人的學(xué)號，與考勤掛鉤。

但類似措施的實(shí)際效果還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。據(jù)這所學(xué)校一名大三學(xué)生說，“剛開始的時候?qū)W校對此管得嚴(yán)，后來基本就不怎么管。這些措施在上級檢查的時候看上去起到了一定的作用，但是對于學(xué)生自覺意識的養(yǎng)成，其實(shí)沒什么實(shí)際作用”。

另一名學(xué)生也反映，“有些同學(xué)交的其實(shí)是充電寶、手機(jī)殼之類的東西，反正查得不是那么嚴(yán)，所以沒什么太大作用”。

由于在大學(xué)課堂玩手機(jī)的確會產(chǎn)生一些問題，師生們對此都有自己的思考。

“我覺得這是手機(jī)吸引力和課堂價值吸引力的對抗，如果手機(jī)的吸引力在不斷加大，課堂教學(xué)也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，實(shí)際上有些課程的教學(xué)方式給人感覺仍然停留在高中階段?！惫o說。

大學(xué)老師王黎（化名）對記者說：“我其實(shí)挺懷念以前智能手機(jī)沒有普及的日子，那樣的課堂才有‘味道’，師生們都沉浸在知識的傳授和學(xué)習(xí)中。但現(xiàn)在上課的時候，總能看到不是因?yàn)檎n堂需要而使用手機(jī)的情況，我也時常反思，自己的課是不是有些地方無法吸引到學(xué)生，需要提升教學(xué)內(nèi)容和方式?！?

對于禁止手機(jī)進(jìn)課堂的規(guī)定，王黎認(rèn)為，想學(xué)習(xí)的學(xué)生怎樣都可以學(xué)習(xí)，不想學(xué)習(xí)的學(xué)生靠外界約束，效果可能未必好。

中小學(xué)生沉迷手機(jī)

嚴(yán)重影響課堂教學(xué)

除了高校之外，2018年發(fā)布的《中美日韓網(wǎng)絡(luò)時代親子關(guān)系的對比研究報告》顯示，我國中小學(xué)生智能手機(jī)擁有率已經(jīng)接近70%。今年“兩會”期間，多位代表建言規(guī)范中小學(xué)生在校期間使用手機(jī)的行為，甚至全面禁止智能手機(jī)進(jìn)校園。

全國人大代表、貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長雷燕琴提交了《關(guān)于禁止中小學(xué)生在校園使用智能手機(jī)的建議》。她認(rèn)為，對中小學(xué)生而言，智能手機(jī)在與家人聯(lián)系、查找學(xué)習(xí)資料等方面帶來了方便，但同時也帶來諸多危害，不僅會影響學(xué)業(yè)，還會造成身體素質(zhì)下降，甚至影響心智發(fā)展。

“一方面學(xué)生容易形成攀比之風(fēng)，覺得自己手機(jī)的款式、功能不如其他同學(xué)，盲目追逐的后果是帶來價值觀扭曲；另一方面，網(wǎng)絡(luò)上存在著良莠不齊的信息，會給學(xué)生帶來不健康的心理甚至意識形態(tài)的不良認(rèn)知。”雷燕琴說。

據(jù)了解，去年教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》明確提出，科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將個人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

近日，貴州省遵義市教育局面向社會各界發(fā)布了《關(guān)于禁止中小學(xué)生攜帶智能手機(jī)和個人平板電腦進(jìn)校園的意見》的通告。通告明確，2019年6月1日起，遵義市中小學(xué)校擬全面禁止中小學(xué)生攜帶智能手機(jī)和個人平板電腦進(jìn)入校園。

采訪中，一名小學(xué)生家長對記者說：“我們自己一天到晚拿著手機(jī)玩?zhèn)€不停，對孩子的影響可想而知。有些孩子想著法兒找家長要手機(jī)，帶到學(xué)校里玩?！?

一名大學(xué)生告訴記者，自己上中學(xué)的弟弟在上課的時候給他發(fā)信息說，“不止他一個人在玩手機(jī)，反正上課的老師看不到，也管得不嚴(yán)”。

記者查閱公開報道發(fā)現(xiàn)，許多因?yàn)橥媸謾C(jī)引發(fā)的悲劇讓人觸目驚心：江西一名高中女生因?yàn)樯险n玩手機(jī)被父母把手機(jī)收回，便在學(xué)校宿舍跳樓身亡；17歲湘潭少年跳樓自殺，在遺書中說因?yàn)槔蠋煼戳俗约旱氖謾C(jī)；一名小學(xué)生上課玩手機(jī)，老師將其手機(jī)摔壞，引發(fā)老師和家長的矛盾。

據(jù)2018年發(fā)布的《青少年藍(lán)皮書——中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用和閱讀實(shí)踐報告（2017-2018）》顯示，中國18歲以下未成年人，..觸網(wǎng)年齡持續(xù)走低，超過七成未成年人有自己的手機(jī)，城鄉(xiāng)未成年人觸網(wǎng)率差異基本消失。

記者在采訪中了解到，中小學(xué)生在使用智能手機(jī)等移動通訊設(shè)備過程中，在線學(xué)習(xí)成為某種趨勢。目前市場上也出現(xiàn)了一些在線學(xué)習(xí)平臺，受到一些中小學(xué)生的追捧，但也產(chǎn)生了一些問題。

“過度依賴APP進(jìn)行學(xué)習(xí)的話，會削弱學(xué)生獨(dú)立思考能力，另一方面對手機(jī)產(chǎn)生依賴性，也不利于學(xué)生的身心健康；這還會導(dǎo)致課堂教學(xué)效率下降?！毙W(xué)教師李敏（化名）告訴記者，班上的確有孩子帶手機(jī)來學(xué)校，慢慢地其他學(xué)生也被影響了，更進(jìn)一步還會影響到課堂教學(xué)和孩子們的未來發(fā)展?！?

記者問及對禁止手機(jī)入校的看法時，李敏說認(rèn)為，小學(xué)生肯定不能帶手機(jī)，中學(xué)生倒是可以帶，但關(guān)于量和度的問題也難以把握。

禁止手機(jī)進(jìn)入課堂

需要多方共同努力

雷燕琴建議由教育部牽頭，各部門通力合作出臺相關(guān)文件，全面禁止中小學(xué)生在校時使用包括智能手機(jī)、平板電腦和智能手表在內(nèi)的所有可聯(lián)網(wǎng)的通信設(shè)備。發(fā)現(xiàn)學(xué)生將上述個人電子產(chǎn)品帶入學(xué)校的，學(xué)校有權(quán)實(shí)行統(tǒng)一保管。

此外，制定相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，明確中小學(xué)生攜帶智能手機(jī)進(jìn)入校園屬于違規(guī)行為，學(xué)校有權(quán)要求家長配合并進(jìn)行適當(dāng)處分，讓學(xué)校和教師處理此類事件時有法可依、有理有據(jù)。此外，家校聯(lián)動，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。學(xué)校要通過家訪、家長會等形式，提醒家長積極配合學(xué)校開展好此項(xiàng)工作，不給孩子買智能手機(jī)，已買智能手機(jī)的立即收回，承擔(dān)起對孩子的監(jiān)管與保護(hù)職責(zé)。

中國傳媒大學(xué)法律系主任鄭寧認(rèn)為，禁止手機(jī)進(jìn)中小學(xué)校園，具有一定的正當(dāng)性。“大學(xué)生已經(jīng)成年，不宜采取一律禁止使用手機(jī)的方式，但各地各?？梢猿雠_相應(yīng)政策，比如不允許在課堂上使用手機(jī)等?！?

“中小學(xué)生還屬于未成年人，辨別力和自控力較弱，容易將手機(jī)用于玩樂，或者受到暴力、色情等不良信息的影響。在中小學(xué)校園里使用手機(jī)，容易浪費(fèi)學(xué)習(xí)時間，分散注意力，降低學(xué)習(xí)效率，影響身心健康，妨礙正常的教學(xué)秩序。”鄭寧說。

鄭寧還告訴記者：“縱觀國際社會，不少國家也有類似規(guī)定，比如法國已經(jīng)通過了禁止幼兒園、小學(xué)和初中學(xué)生使用手機(jī)的立法；日本禁止學(xué)生攜帶手機(jī)上學(xué)；英國規(guī)定除緊急情況外，16歲以下學(xué)生不準(zhǔn)在學(xué)校使用手機(jī)；澳大利亞小學(xué)禁止手機(jī)入校?！?

21世紀(jì)教育研究院院副長熊丙奇認(rèn)為，目前有的中小學(xué)校主要是禁止學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)課堂，沒有禁止進(jìn)校園，大學(xué)也一樣。如果禁止帶手機(jī)進(jìn)校園，這并不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)橛行┲行W(xué)生的家長也會給學(xué)生配手機(jī)，用于聯(lián)系。學(xué)?？梢詫нM(jìn)校園的手機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一管理，但不能禁止學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校。對于大學(xué)生，就更不能禁止其把手機(jī)帶進(jìn)校園了。

“禁止中小學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)課堂，有一定的現(xiàn)實(shí)合理性，因?yàn)橹行W(xué)生課堂上使用手機(jī)，會影響課堂教學(xué)。但禁止大學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)課堂，基本上難以做到，因?yàn)椴簧賹W(xué)生需要用手機(jī)APP學(xué)習(xí)。而且影響大學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量的主要因素，是教師授課質(zhì)量本身，如果教師總是照本宣科，即使禁止學(xué)生帶手機(jī)，也難以讓學(xué)生投入學(xué)習(xí)?！毙鼙嬲f。

“大學(xué)生上課玩手機(jī)，與一些課程枯燥乏味，互動性較差也有一定關(guān)系。作為大學(xué)教師也應(yīng)該反思課堂教學(xué)效果，通過提升課堂教學(xué)質(zhì)量來提高學(xué)生的課堂抬頭率?！编崒幷f。

鄭寧認(rèn)為，為了讓學(xué)生正確使用手機(jī)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行合理引導(dǎo)，制定合理的校規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行。家長應(yīng)當(dāng)切實(shí)盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)，配合學(xué)校，并對學(xué)生加強(qiáng)教育。手機(jī)廠商及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)盡到社會責(zé)任，開發(fā)防沉迷系統(tǒng)，保障未成年人身心健康。

“從根本上說，要讓學(xué)生養(yǎng)成良好的使用智能手機(jī)的習(xí)慣，這關(guān)鍵在于學(xué)校和家庭的引導(dǎo)。要培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、自我管理能力，在這方面，家庭和學(xué)校都做得很不夠。有的觀點(diǎn)認(rèn)為對于手機(jī)這樣的智能終端設(shè)備可以一禁了之，但是，當(dāng)學(xué)生離開學(xué)校和家庭的約束后又該怎么辦？”熊丙奇說。

（原題為《部分省份出臺規(guī)定禁止手機(jī)進(jìn)入課堂》）

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